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原标题：国务院办公厅转发国度发展篡改委对于还原和扩大耗尽措施的见知

各省、自治区、直辖市东谈主民政府，国务院各部委、各直属机构：

国度发展篡改委《对于还原和扩大耗尽的措施》如祖国务院痛快，现转发给你们，请肃肃贯彻落实。

国务院办公厅

2023年7月28日

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（此件公开发布）

对于还原和扩大耗尽的措施

国度发展篡改委

为长远实施扩大内需计策，充分通晓耗尽对经济发展的基础性作用，不停增强高质地发展的合手久能源，按照党中央、国务院决策部署，现就还原和扩大耗尽提议如下措施。

一、总体要求

以习近平新时期中国特色社会宗旨念念想为带领，长远贯彻党的二十大精神，坚合手稳中求进职责总基调，好意思满、准确、全面贯彻新发展理念，加速构建新发展时势，着力推动高质地发展，把还原和扩大耗尽摆在优先位置，优化服务、收入分派和耗尽全链条良性轮回促进机制，增强耗尽能力，改善耗尽条目，创新耗尽场景，充分挖掘超大畛域市集上风，灵通经济轮回，开释耗尽后劲，更好昂然东谈主民大家对高品性生计的需要。

——坚合手灵验市集和有为政府更好取悦。顺应市集功令和耗尽趋势，充分通晓市集在资源设置中的决定性作用，更好通晓政府作用，加速开发宇宙调解大市集，普及服务质地，激勉市集活力，开释潜在需求，着力营造推动耗尽升级的细密生态。

——坚合手优化供给和扩大需求更好取悦。把实施扩大内需计策同深化供给侧结构性篡改有机取悦起来，增强供给结构对需求变化的稳当性和纯真性，拓展耗尽新空间，打造耗尽新场景，丰富耗尽体验，以高质地供给引颈和创造市集新需求。

——坚合手提质升级和创新发展更好取悦。特等体现专家化、普惠性，加速城乡耗尽基础才气开发，完善扩大住户耗尽的长效机制，切实保护耗尽者职权，营造便利耗尽、释怀耗尽环境，不停普及耗尽便利度、舒独揽、平定度。

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二、相识大批耗尽

（一）优化汽车购买使用治理。各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区因地制宜优化汽车限购措施。着力推动全面取消二手车限迁、便利二手车往还登记等已出台政策落地顺利。促进汽车更新耗尽，饱读动以旧换新，不得对非腹地分娩的汽车实施憎恶性政策。加大汽车耗尽金融赞助力度。加多城市泊车位供给，改善东谈主员密集场所和景区泊车条目，鼓动车位资源分享运用。

（二）扩大新能源汽车耗尽。落实构建高质地充电基础才气体系、赞助新能源汽车下乡、延续和优化新能源汽车车辆购置税减免等政策。科学布局、独揽超前开发充电基础才气体系，加速换电模式延迟应用，灵验昂然住户出行充换电需求。推动居住区内全球充电基础才气优化布局并践诺住户电价，斟酌对充电基础才气用电践诺峰谷分时电价政策，推动裁减新能源汽车用电本钱。

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（三）赞助刚性和改善性住房需求。作念好保交楼、保民生、保相识职责，完善住房保险基础性轨制和赞助政策，扩大保险性租出住房供给，着力处理新市民、后生东谈主等住房繁难群体的住房问题。稳步鼓动老旧小区立异，进一步通晓住宅专项维修资金在老旧小区立异和老旧住宅电梯更新立异中的作用，不息赞助城镇老旧小区住户提真金不怕火住房公积金用于加装电梯等自住住房立异。在超大特大城市积极稳步鼓动城中村立异。合手续鼓动农房质地安全普及工程，不息实施农村危房立异，赞助7度及以上布防线区农房抗震立异，饱读动同步开展农房节能立异和品性普及，改善农村住户居住条目。

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（四）普及家装家居和电子产品耗尽。促进家庭装修耗尽，饱读动室内全智能装置一体化。延迟智能家电、聚集婚电、功能化居品等产品，普及家居智能化绿色化水平。加速实施家电售后服务普及算作。长远开展家电以旧换新，加强废旧家电回收。运用超高清视频、编造施行、柔性裸露等新时刻，鼓动供给端时刻创新和电子产品升级换代。赞助可衣着设备、智能产品耗尽，打造电子产品耗尽应用新场景。

三、扩大服务耗尽

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（五）扩大餐饮服务耗尽。见地健康餐饮耗尽、反对餐饮肆虐，赞助各地举办好意思食节，打造特色好意思食街区，开展餐饮促耗尽步履。因地制宜优化餐饮场所延长营业时期联系章程。耕种“种生息基地+中央厨房+冷链物流+餐饮门店”模式，挖掘预制菜市集后劲，加速鼓动预制菜基地开发，充分体现安全、养分、健康的原则，普及餐饮质地和配送轮番化水平。延迟透明厨房，让耗尽者吃得释怀。

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（六）丰富文旅耗尽。全面落实带薪放假轨制，饱读动错峰放假、弹性作息，促进沐日耗尽。加强区域旅游品牌和服务整合，积极举办文化和旅游耗尽促进步履。健全旅游基础才气，强化贤慧景区开发，提高旅游服务质地。饱读动各地制定实施景区门票减免、淡季免费绽开等政策。在保险搭客自主弃取权的基础上，赞助不同区域景区合作扩充联票模式，饱读动景区取悦实质实施一票屡次多日使用制，更好昂然搭客万般化需求。推动夜间文旅耗尽法式创新发展，引导博物馆、文化馆、游乐土等延长绽开时期，赞助有条目的地区开发“24小时生计圈”。打造千里浸式演艺新空间，开发新式文旅耗尽汇聚区。

（七）促进娱乐体育会展耗尽。加速审批等职责程度，合手续投放优秀电影作品和文艺上演。优化审批经由，加强安全监管和服务保险，加多戏剧节、音乐节、艺术节、动漫节、演唱会等大型步履供给。饱读动举办各类体育赛事步履，加多受众面广的线下线上体育赛事。淘气发展智能体育装备，普及科学健身贤慧化水平。实施全民健身时势才气普及算作，加强体育公园开发，补皆全民健身才气短板。遴择笃定新一批国度体育耗尽试点城市。饱读动各地加大对商品展销会、展览会、往还会、购物节、习尚节、品牌展、特色市集等步履的政策赞助力度，进一步扩大会展耗尽。开展“老字号嘉年华”等步履，促进品牌耗尽。

（八）普及健康服务耗尽。坚合手中西医并重，推动优质医疗资源下千里，共建城市医疗集团和县域医共体等医疗聚合体，加强基本医疗卫生服务，提高服务质地和水平，着力加多高质地的中医医疗、养生保健、康复、健康旅游等服务。发展“互联网+医疗健康”，进一步完善互联网诊疗收费政策，迟缓将适合条目的“互联网+”医疗服务纳入医保支付范围。开发面向老年东谈主的健康治理、生计照护、康养诊治等服务和产品，赞助各类机构举办老年大学、参与老年评释。积极扩大普惠型服务供给，推动全球耗尽提质增效。

四、促进农村耗尽

（九）开展绿色产品下乡。有条目的地区可对绿色智能家电下乡、家电以旧换新等给予适合补贴，按照产品能效、水效等给予互异化政策赞助。开展绿色建材下乡步履，饱读动有条目的地区对绿色建材耗尽给予适合补贴或贷款贴息。

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（十）完善农村电子商务和快递物发配送体系。淘气发展农村直播电商、即时零卖，推动电商平台和企业丰富面向农村的产品和服务供给。完善县乡村三级快递物发配送体系，加速普及电商、快递进农村概述水平，赞助县级物发配送中心、州里物流站点开发立异，整合邮政、快递、供销、电商等资源，扩充集约化配送，饱读动农村客运车辆代运邮件快件。开发村级递送物流概述服务站，在有条目的乡村布设智能快件箱，加多农村零卖网点密度，迟缓裁减物发配送本钱。

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（十一）推动特色产品进城。长远鼓动农业分娩和农产品“三品一标”，开发具有显著地域特色、民族特色、乡土特征的产品产业，淘气发展农村电子商务和订单农业，拓宽特色农产品上行通谈。引导线上线下各类平台合手续加大耗尽帮扶力度，开设专馆专区专柜促进脱贫地区特色产品顺畅销售，带动农民增收致富、增强耗尽能力。

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（十二）淘气发展乡村旅游。延迟浙江“千万工程”教化，开发宜居宜业和好意思乡村。实施文化产业赋能乡村振兴标的，保护传承优秀乡土文化，周转和挖掘乡村文旅资源，普及乡村文旅才气效率。推动实施乡村民宿服务认证，耕种发布一批品级旅游民宿，打造一批品性民宿。赞助策划主体开发丛林东谈主家、林间步谈、健康氧吧、星空露营、汽车货仓等产品，因地制宜打造一批秀好意思田园、景不雅农业、农耕体验、原野探险、户外指点、研学旅行等新业态，拓展乡村生态游、失业游。

五、拓展新式耗尽

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（十三）壮大数字耗尽。鼓动数字耗尽基础才气开发，丰富第五代转移通讯（5G）网罗和千兆光网应用场景。加速传统耗尽数字化转型，促进电子商务、直播经济、在线娱乐等数字耗尽法式发展。赞助线上线下商品耗尽和会发展，普及网上购物节质地水平。发展即时零卖、贤慧商店等新零卖业态。饱读动数字时刻企业搭建面向生计服务的数字化平台，鼓动数字生计智能化，打造数字耗尽业态、智能化千里浸式服务体验。加强转移支付等安全监管。升级信息耗尽，促进信息耗尽体验中心开发立异，普及信息耗尽示范城市开发水平，高质地举办信息耗尽系列特色步履，推动新一代信息时刻与更多耗尽领域和会应用。推动平台经济法式健康合手续发展，合手续推动创新冲破，开辟更多新领域新赛谈，进一步完善联系领域服务轮番。

（十四）延迟绿色耗尽。积极发展绿色低碳耗尽市集，健全绿色低碳产品分娩和延迟机制，促进住户耐用耗尽品绿色更新和品性升级。健全节能低碳和绿色制造轮番体系，完善绿色产品认证与记号体系，饱读动先行制定团体轮番和企业轮番。平庸开展节约型机关、绿色家庭、绿色社区、绿色出行等创建算作，反对日食万钱和过度耗尽，见地感性耗尽，加速造成节约独揽、绿色低碳的生计花样和耗尽模式。

六、完善耗尽才气

（十五）加速耕种多层级耗尽中心。深化国外耗尽中心城市开发，科学布局、耕种发展一批区域耗尽中心和所在特色耗尽中心。长远鼓动海南国外旅游耗尽中心开发。普及城市买卖体系，推动步碾儿街立异普及，发展贤慧商圈，打造“一刻钟”便民生计圈，构建分层分类的城市耗尽载体，提高住户耗尽便利度。加强社区便民服务，合理布局养老、托育、餐饮、家政、零卖、快递、健身、好意思发、维修、废旧物品回收等便民生计服务业态，鼓动好意思满社区开发。

（十六）着力补皆耗尽基础才气短板。取悦鼓动城市更新，强化存量片区立异与赞助耗尽新场景发展的硬件功能衔尾。加强县域买卖体系开发，开发立异一批州里商贸中心、集贸市集、农村新式便民商店，推动重心商贸街巷立异升级。稳步推动产地销地冷链才气开发，补皆农产品仓储保鲜冷链物流才气短板，推动城乡冷链网罗双向和会。

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（十七）完善耗尽基础才气开发赞助政策。实施耗尽促进专项投资政策，赞助耗尽基础才气开发、设备更新立异和要害分娩线立异升级，将适合条目的名目纳入所在政府专项债券赞助范围。赞助适合条目的耗尽基础才气刊行不动产投资信赖基金（REITs）。赞助各地保险耗尽基础才气开发合理用地需求。允许企业在适合国土空间权术、不改变用地结构和性质、确保安全的前提下，严格按闲雅城市法式要乞降所在地临时开发、权术治理联系章程，在开发用地上搭建临时浅陋建筑，拓展耗尽新场景。

七、优化耗尽环境

（十八）加强金融抵耗尽领域的赞助。引导金融机构按市集化花样，加大对住宿餐饮、文化旅游、体育健康、养老托育、家政服务等的概述金融赞助力度。更细心以真确耗尽算作为基础，加强耗尽信贷用途和流向监管，推动合理加多耗尽信贷。在加强征信体系开发的基础上，合理优化小额耗尽信贷和信用卡利率、还款期限、授信额度。

（十九）合手续普及耗尽服务质地水平。全面开展释怀耗尽算作，完善重心折务耗尽领域服务轮番。照章打击假冒伪劣算作，合手续推动创建释怀市集、释怀商店、释怀网店、释怀餐饮、释怀景区、释怀工场，加速造成颐养货、质地追思、明码标价、监管、评价的释怀耗尽轨制闭环，营造释怀耗尽环境。

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（二十）完善促进耗尽长效机制。进一步完善促进耗尽体制机制。探索建立耗尽动态大数据监测平台系统，开展耗尽前瞻指数斟酌和编制。加速耗尽信用体系开发。合手续深化篡改，加速计帐制约耗尽的万般章程和作念法，有序撤铺张尽领域的体制机制阻挡和隐性壁垒，促进不同地区和行业轮番、功令、政策协调调解。

各权衡部门要充分通晓现存部门间合营机制作用，强化协同联动，加强督促落实，取悦实质细化出台职责有筹算和配套政策。各地区要压实属地职守，完善职责机制，悉心组织实施，因地制宜遴荐灵验举措、探索灵验作念法，切实推动各项措施落地顺利。